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桂西北 中心城区建设征地拆迁工作总结

 


        随着城 市化水平和质量的不断提高,城市规模加速发展,征地拆 迁已成为城市化建设和经济发展的必然要求。近年来,金城江 区按照河池市努力打造桂西北美丽特色山城的战略部署,主动融 入城市建设发展大格局中,在开展 中心城区征地拆迁工作中取得了重大进展。2012 年,中心城 区共完成土地丈量2913.8 亩,征收1306 多亩,拆迁房屋30030 平方米;已开工建设157 个,开工率达100%,征地拆 迁和项目建设工作迈出了大步,取得了喜人成绩。

        多渠道 加强信息搜集将难点热点把症到位

        征地拆迁要取得突破,必须找 到解决问题的切入点、突破口,对症下药。为梳理 研究征地拆迁难问题,金城江 区多渠道加强信息搜集工作。首先围 绕征地拆迁过程中遇到的各种问题,四家班 子领导和各职能部门通过组织开展专题调研、现场办 公和召开座谈会等多种活动,与镇、村基层干部、征地拆 迁工作人员和被征地群众进行面对面的交流,搜集了 大量来自基层的意见和建议。其次是 按照项目工作计划,开展征 地拆迁攻坚行动,形成了领导联系、进度月报、例会会诊、跟踪督查、时间倒 排等切实可行的项目建设工作机制,对所有 项目实行跟踪服务,并在跟 进过程中及时发现问题。经过多 渠道综合多个信息来源,总结筛 选出配套安置不到位、办理程序把关不严、工作合 力不足等阻碍金城江区征地拆迁工作的几个主要问题,为解决 中心城区征地拆迁工作的难题找准了“症结”所在,进而“对症下药”,有效有序地推动工作。

        多层次 加强培训指导把群众思想工作和拆迁办理程序落实到位

        征地拆 迁工作关键因素在人,金城江 区以拆迁大局为重,加强培训指导,在实践 中锻造一支作风顽强、本领过硬、能打硬仗的优秀团队。第一,注重业务培训,采取专题讲座、实例模拟演练等形式,积极组 织征地拆迁从业人员加强法律法规和政策培训学习,让从业 人员成为内行甚至专家。第二,注重指导服务,通过整合组织法制办、住建局、调处办、国土分局、信访局等相关力量,成立征 地拆迁政策服务指导小组,深入重点区域,为一线 征地拆迁指挥部提供政策法律法规咨询服务,协助项 目业主做好拆迁信访风险评估,指导编 制拆迁补偿安置方案,研究***征地拆 迁中的难点问题。第三,注重工作方法,金城江区在***征地安置难题时,创建了“一坚持、两结合、三协调”工作方法(坚持走群众路线;解决群 众合理诉求和确保项目建设进度相结合、做群众 思想工作与依法依规办事相结合;协调政府与群众、政府与企业、群众与 企业三者之间的关系),严格按照政策要求,集中力量,重点突破,打开局面,全速推进,把征地 拆迁程序做得更实、更细、更稳。

        多环节 加强协调配合把补偿安置服务落实到位

        征地拆 迁安置是一项系统工程,需要各 级各部门综合协调,充分整 合行政管理资源,妥善做 好安置地规划落实、拆临拆 违和补偿金发放等工作。金城江 区加强与上级部门的沟通协调,通过市、区两级 部门的共同努力,对征地 拆迁工作进展情况、存在问题,由各相 关部门及时做好信息的收集、汇总、分析,并提出 相应的解决意见和办法,上报市政府,确保市 政府及时了解掌握情况,作出部署。乡镇、职能部 门和各征地拆迁指挥部始终坚持团结一致、协同作战,展现了“一个调、一条心、一股劲”的团队精神。依法规范征地行为,加强对 征地补偿费的发放和使用管理。建立事前防范、事中监督、事后查处机制。确保乡镇(村、组)对被征 地户土地补偿费及安置补偿费补偿到位。

        多角度 加强亲民惠民把善后工作落实到位

        在征地拆迁过程中,切身利 益时刻触动群众的每根神经,这就要 求征地拆迁工作开展之前和之后,相关的 配套工作和措施都要及时跟进,要以亲 民惠民作为出发点,通盘考虑群众的利益。金城江 区在推进征地拆迁工作中,妥善做好善后工作,体现了 惠民政策的意图和决心。第一,进一步拓宽安置途径。采取按 征收耕地面积的一定比例安排住宅用地和三产用地,将失地 农民纳入城镇社保体系,制定创 业优惠政策和提供小额信贷,允许被 征地拆迁单位和农民以土地参股分红。第二,建立健 全被征地拆迁农民再就业培训机制,提高他 们的文化素质和职业技能,使他们 有能力自谋出路或转向第二、第三产业。三是加 强对征地拆迁信访问题及重大历史遗留问题的处理。除定期开展“领导公开大接访”外,还开通 区委书记和区长信箱,进行网络问政,实行领导包案,主要领 导亲自接待处理重点难点问题。

        多管齐 下强化责任意识把组织领导及工作职责落实到位

        一是领导到位。重大建 设项目均成立由区四家班子领导亲自挂帅,亲自到 项目现场协调解决实际问题,靠前指挥,真正把 征地拆迁列入首要任务来抓实、抓好。

        二是职责到位。坚持和深化“一个项目、一名领导、一个责任单位、一名责任人、一个工作方案、一抓到底”的“六个一”项目工作机制。把责任 分解落实到每个队员身上,一级抓一级,一级对一级负责,严格按 照要求完成任务。

        三是督查到位。将河池 市中心城区市庆十大类重点城建项目、高速公 路建设等的年度目标和工作开展情况纳入年度绩效考核范围,加大督 查督办和考核力度,及时通 报各片区工作进展情况、分析工 作进展缓慢的原因,有效推 动重点项目征地拆迁工作顺利开展。

        (作者系 河池市金城江区委副书记、区长) 原文网址:

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